ESTRATEGIA DE GOBERNANZA PÚBLICA 2020 - 2023
Gobernanza en la Administración Pública
El objeto de esta Estrategia es definir las líneas y objetivos fundamentales que en materia de gobernanza pública va a impulsar y poner en marcha la Administración regional.
La gobernanza supone un cambio de paradigma en las relaciones administrativas, propiciando la adopción de políticas públicas con la participación de los distintos sectores, público y privado. Se habla de buena gobernanza cuando los procesos para la toma de decisiones y para su puesta en marcha en una determinada organización o institución resultan eficaces no sólo por alcanzar el objetivo propuesto, sino por emplear recursos adecuados para ello y por llevarse a cabo con calidad democrática, esto es, con participación de los agentes implicados.
Misión
Promover y consolidar, bajo la coordinación de la Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública, las políticas transversales de la Administración Regional en materia de transparencia, participación ciudadana en la vida pública, buen gobierno, datos abiertos, evaluación de políticas públicas, rendición de cuentas, calidad y servicio a la ciudadanía, simplificación y modernización administrativa.
Valores
- Compromiso con la ciudadanía.
- Apertura y transparencia en la actuación administrativa.
- Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos
- Comportamiento ético y responsabilidad por la gestión pública.
- Coherencia de las políticas públicas y la actuación administrativa.
- Cooperación, colaboración y coordinación entre las Administraciones Públicas y con los actores/agentes privados o de la sociedad civil.
Visión
Consolidar a la Comunidad Autónoma de la Region de Murcia (CARM) como una Administración innovadora y abierta que presta servicios de calidad, eficientes, eficaces y seguros a la ciudadanía, con la participación activa y corresponsabilidad de la ciudadanía en el diseño y evaluación de las políticas públicas, a través de un personal empleado público bien cualificado y motivado, orgulloso de trabajar para el bienestar de la sociedad.
Ámbito de aplicación
- La Administración General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
- Los organismos autónomos y las entidades públicas empresariales dependientes de la anterior.
Ámbito temporal
La ejecución de las medidas se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2022.
Etapas de elaboración
La elaboración, aprobación y ejecución de la estrategia se ha sometido a las siguentes fases, de cuyo desarrollo e informes detallados se da cuenta en el portal de participación ciudadana:
-
Fase 1
Fase Informativa
Se publica en la Plataforma de participación ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el inicio de la actividad para el proceso, el objeto y las fases.
-
Fase 2
Diagnóstico de situación
Se realiza un análisis de situación previo a la elaboración del borrador de la estrategia mediante dos consultas preliminares a la ciudadanía y a los empleados públicos de la CARM.
-
Fase 3
Consulta preliminar a empleados públicos
Con el fin de conocer y ponderar en su desarrollo las opiniones, valoraciones y aportaciones del principal activo de la Administración regional se realizó una consulta mediante un cuestionario en línea a los empleados públicos de la CARM.
-
Fase 4
Consulta pública previa
Simultáneamente a la consulta a los empleados públicos de la CARM, se realizó una consulta pública en línea, con el objeto de conocer la opinión y sugerencias de la ciudadanía y entidades sobre modernización de la Administración pública regional, y sobre sus percepciones sobre las relaciones que han tenido en los últimos 12 meses con la Administración regional, ya hubiera sido de manera telemática, telefónica o presencial.
-
Fase 5
Elaboración del borrador de la estrategia
En base a las aportaciones recibidas de las consultas previas anteriores se elabora un borrador de la Estrategia que pueda nuevamente ser sometido a consulta no sólo de la ciudadanía, sino de diversos actores relevantes.
-
Fase 6
Consulta Pública
A través de esta nueva consulta la Administración Regional sondea y recaba aportaciones de la ciudadanía y la sociedad civil organizada sobre un documento preliminar.
-
Fase 7
Audiencia a consejerías, organismos y entes públicos.
Desde la Secretaría General de la Consejería de Transparencia, Participación y Administración Pública se remitió a todas las secretarías generales de las consejerías, organismos públicos y entes del sector público regional comunicación interior dando trámite de audiencia sobre el borrador inicial y solicitando la realización de aportaciones y propuestas a esta Estrategia.
-
Fase 8
Entrevistas con colectivos y entidades
Se han celebrado cerca de 40 reuniones con diferentes entidades públicas y privadas, así como con otros actores sociales clave, como entidades interesadas, personas expertas en gobernanza pública y otras organizaciones afectadas por la Estrategia Regional de Gobernanza
-
Fase 9
Fase de retorno
Publicación de los resultados del proceso de participación ciudadana y elaboración de un informe razonado de decisión en el que se indica la decisión adoptada por la Consejería competente en la materia acerca de las aportaciones recabadas.
-
Fase 10
Inclusiones al borrador definitivo
Redacción de un borrador definitivo en el que, una vez valoradas, se incluyen aquellas aportaciones susceptibles de ser incorporadas.
-
Fase 11
Aprobación y difusión
Finalmente, la Estrategia de Gobernanza Pública de la CARM será elevada al Consejo de Gobierno de la Región de Murcia para su aprobación y se pondrá a disposición de los ciudadanos en el Portal de Transparencia de la CARM para su difusión y conocimiento.
-
Fase 12
Desarrollo y ejecución
Se realizará mediante la ejecución de las medidas y actuaciones concretas incluidas en la propia estrategia.
-
Fase 13
Seguimiento y evaluación
Se realizará un seguimiento y evaluación constante en los términos previstos en el apartado X de la estrategia. De la misma forma, a la conclusión de su periodo de vigencia se llevará a cabo una evaluación global, atendiendo a la metodología propuesta.
Líneas Estratégicas y Objetivos Generales
Dentro de cada una de las Líneas Estratégicas se definen trece objetivos estratégicos
- A.04. Mejora de las funcionalidades y servicios de la Administración electrónica
- A.05. Tablón de Anuncios Electrónico de la Administración regional
- A.06. Digitalización retrospectiva de expedientes cerrados en soporte papel
- A.07. Puesta en funcionamiento del Registro General de Apoderamientos
- A.08. Puesta en funcionamiento del Registro de Funcionarios Habilitados
- A.09. Licitación electrónica
- A.10. Impulso de la Plataforma de Interoperabilidad
- A.11. Mejora del lenguaje y la accesibilidad de la sede electrónica
- A.12. Modernización de la pasarela de pagos
- A.13. Proyecto UNIFICA del Servicio Murciano de Salud
- A.14. Modernización de los procesos selectivos y de provisión de puestos en el Servicio Murciano de Salud
- A.15. Carpeta empresarial
- A.16. Comisión para el Impulso de la Actividad Económica (CIAE)
- A.17. Laboratorio de Innovación para la reducción de cargas administrativas en el tejido empresarial
- A.18. Conciliación laboral previa por vía telemática
- A.19. Autorización telemática del libro de subcontratación
- B.03. Marco común de calidad, creación de un sello de calidad y actualización del sistema de Cartas de Servicios
- B.04. Observatorio de Calidad de los Servicios Públicos
- B.05. Dirección por objetivos
- B.06. Mejora de los servicios de atención directa a la ciudadanía
- B.07. Mejora de los servicios de atención al contribuyente
- B.08.Programa de Calidad en los Centros Educativos que imparten enseñanzas no universitarias
- C.01. Ampliación y mejora de la información del portal de transparencia
- C.02. Mejorar de la usabilidad del portal de transparencia
- C.03. Mejora de la accesibilidad del portal de transparencia
- C.04. Gestión automatizada de la publicidad activa
- C.05. Agendas y viajes de los altos cargos
- C.06. Protocolo de acceso a la información pública
- C.07. Mejora de la gestión del buzón de consultas
- C.08. Mejora de los canales de información en materia de vivienda
- C.09. Declaraciones de bienes de interés cultural
- C.10. Evaluación y seguimiento de la publicidad activa
- C.11. Catálogo de datos abiertos
- C.12. Servicio de gestión para la reutilización de datos
- C.13. Generación de datos espaciales y servicios interoperables
- C.14. Impulso del conocimiento abierto
- E.01. Formación en gobierno abierto
- E.02. Programa IRIS para educar en la transparencia y el buen gobierno
- E.03. Fomento de una cultura de datos abiertos y conocimiento abierto
- E.04. Difusión y comunicación en participación ciudadana
- E.05. Portal de gobernanza pública
- E.06. Fomento del conocimiento en administración electrónica y habilidades digitales
- E.07. Cultura de calidad, planificaicón, evaluación de políticas públicas, administración electrónica y protección de datos
- E.08. Laboratorio de innovación para la gestión del cambio
- E.09. Promoción de espacios e instrumentos de innovación social
- E.10. Fomento de la cultura de la innovación
- E.11. Presencia digital
Documentación
Plan
Proceso de elaboración